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聚焦两会:建议将卫生陶瓷出口退税提高至16%

2019/3/15 11:07:16浏览?#38382;?52

第十三届全国人大二次会议即将在北京人民大会堂闭幕。非?#24425;?#19994;董事长、全国人大代表黄礼辉出席并向大会上交提案。针对卫生陶瓷的出口退税率?#31995;?#38382;题,黄礼辉向国家有关部门建议提高卫生陶瓷出口退税率。这是黄礼辉自2018年入选全国人大代表以来,第二次向国家有关部门建议提高卫生陶瓷的出口退税率。

3月14日,黄礼辉向记者透露,在今年的“两会”上,他向大会提交了“关于提高卫生陶瓷出口退税政策的建议”、“关于?#23454;?#38477;低增值税税?#23454;?#24314;议”、“关于进一步降低职工基本养老保险缴费?#23454;?#24314;议”、“关于开展跨境劳务输入试点的建议”、“关于结合二胎政策对收养法进行修改的建议”和“加强对网络游戏管控的几点建议”六份提案。在“关于?#23454;?#38477;低增值税税?#23454;?#24314;议”和“关于进一步降低职工基本养老保险缴费?#23454;?#24314;议”提?#38050;校?#40644;礼辉提出的增值税下调到13%和调整社保缴费基数16%的建议跟2019年的政府工作报告相符合。

目前卫生陶瓷与陶瓷制建筑专?#31859;?#38518;瓷制屋顶瓦、陶瓷制铺地砖相比,出现出口退税偏低问题,黄礼辉建议国家有关部门能从支持地方经济、扶持民营经济的角度出发,将卫生陶瓷的出口退税率提高到与工艺陶瓷、日用陶瓷同一标准,进一步为卫生陶瓷企业发展营造一个更加开放、更加公平的市场环境。

以?#29575;?#40644;礼辉提案的详细内容:

中国是世界陶瓷制造?#34892;?#21644;陶瓷生产大国,近年来陶瓷出口量不断攀升。目前我国的陶瓷制造主要有建筑陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷三大类。为支持外贸出口,帮助企业应对国际贸易摩擦,国家财政部在自2018年11月起对部分产品出口退税率进行调整,此次调整后,日用陶瓷退税率为16%陶瓷制建筑专?#31859;?#38518;瓷制屋顶瓦、陶瓷制铺地砖等建材类退税率为13%,但卫生陶瓷退税率却只是10%。这对于处在严冬的卫生陶瓷企业来说,调整力度未到预期,普遍感到失望。出口退税?#21183;?#20302;问题,对卫生陶瓷产业产生了?#27927;?#30340;影响,发展速度不?#25103;?#32531;、出口竞争力不断弱化,一些采购商开始将订单投向具有成本优势的东盟地区等国家。继续对卫生陶瓷实行低出口退税率:

一是不利于企业的健康发展。卫生陶瓷在用途上同属于建材类,与瓷砖等同为建筑材料。与日用陶瓷、建筑陶瓷在生产工艺、耗能上基本一样。但现行工艺陶瓷、日用陶瓷的退税率均为16%,而卫生陶瓷的出口退税率却仅为10%。虽然卫生陶瓷的配套件如?#21069;濉?#27700;件等退税?#23460;?#20026;16%,但在卫生陶瓷整件产品中,配套件的价值仅占产品总价值的35%左右,加之整件产品所包含的配套件也没有分开单独退税。在此基础上,还有17%的增值税和不断增加原材料、人工成本等,不均衡的陶瓷退税政策和卫生陶瓷的低退税率,对于目前利润?#21344;?#24050;经萎缩甚至是微盈利的卫生陶瓷企业而言,尤其是受国际形势剧变影响,3月以来美国向中国商品加税影响,卫生陶瓷企业出口业务及毛利收窄,企业面临的生产经营形势尤为严峻。

二是不利于企业创新发展和转型升级。近年来,全国卫生陶瓷企业深入推进驱动创新战略实施,提高产品科技含量、提高资源利用效率、推进节能降耗减排,产业整体竞争力明显增强,以自主品牌产品和中高端产品为主得出出口产品,单位产品瓷土资源的成本仅占产品价格的5%左右,不但科技含量高,而且节能环保,具有较强的国?#36866;?#22330;竞争力,整个产业基本实?#33267;?#30001;卖资源向卖配件、卖技术、卖品牌的转型升级。企业的转型升级须投入大量的资金进行技术研发、设备更新和技艺提升,实行低退税率将?#36153;?#20225;业利润?#21344;洌现?#24433;响企业转型升级的资金投入。

三是不利于企业走出去抢占市场。目前国际卫生陶瓷行业竞争激烈,美元汇率持续走低,石?#25512;?#29943;土、劳动力等经营成本居高不下,使陶瓷生产企业成本刚性程度提高,利润?#21344;?#19981;断萎缩。加之受贸易摩擦和出口?#36766;?#38144;?#24425;?#24403;前陶瓷产业必须直面的新常态、新问题。卫生陶瓷产品作为刚性消?#30740;?#27714;,目前在国?#36866;?#22330;依然存在?#27927;?#30340;市场拓展?#21344;洌?#23454;行低退税率将极大打击卫生陶瓷企业走出去参与“一带一路”建设?#24149;?#26497;?#28020;?

综上所述,建议国家有关部门能从支持地方经济、扶持民营经济的角度出发,将卫生陶瓷的出口退税率提高到与工艺陶瓷、日用陶瓷同一标准,即16%,进一步为卫生陶瓷企业发展营造一个更加开放、更加公平的市场环境。

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